犯罪集团迅速“崛起”手段残忍！缅北果敢“新兴势力”徐老发案细节曝光

在此次打击缅北电诈犯罪的国家行动中，有一股缅北果敢“四大家族”之外的新兴势力也被列入了总体打击目标，它就是代表着正在崛起中、试图跻身权力阶层，在乱局中分一杯羹的缅北新一代势力——徐老发犯罪集团。

2025年9月17日至19日，重庆市第五中级人民法院一审公开开庭审理了徐发启（徐老发）犯罪集团案件。以徐老发为首要分子的犯罪集团涉嫌诈骗、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索等多项罪名，涉及诈骗案件3400余起，诈骗数额达11亿余元。

看中国警方在精准打击缅北电诈的同时，如何实现从“清除旧病灶”向“预防新变种”的目标过渡。

缅北“新兴势力”的“生存公式”：复刻四大家族“政军商”模型

2024年1月30日，一架从缅甸内比都飞往中国云南的包机降落昆明长水机场，随着“四大家族”中的白所成、刘正祥、魏怀仁等10名重大犯罪嫌疑人被押解回国，一张陌生的面孔也随之进入了公众的视线。

缅甸人徐老发，又名徐发启，曾任缅甸掸邦果敢自治区西山区楂子树乡乡长，“盛源集团”董事长，“新平街民兵队”总指挥。

重庆市公安局刑侦总队副总队长陈应平：专案从开始到结束，都围绕着徐老发三个字开展，这是核心中的核心，关键中的关键，他发挥了首要分子的组织领导策动的作用，再通过徐老发，我们层层抽丝剥茧发现了盛源集团。

专案组在摸排线索时发现，早在2019年前，盛源集团还是个空壳，新平街民兵队也尚未成立。仅仅不到5年的时间，籍籍无名的徐老发就已经完成了坐拥建筑面积达22万平方米、具备14个规模化诈骗园区的“产业升级”，并于2021年组建了“新平街民兵队”，形成“大队—中队—班组”组织严密且层级分明的武装势力。

重庆市公安局刑侦总队反诈支队副支队长魏琨力：2019年是一个拐点，因为从2019年开始，整个盛源集团的发展就成了一种井喷式的发展，最开始他们的园区很小很小，只有五六十个人；到2019年，同时开工建设的园区就有三个以上；到2023年，徐老发到了一个顶峰。

所谓顶峰，是在短短几年间，徐老发就已经成功复刻了像四大家族一样的微缩版“权力三角”。在缅北，家族势力的根基始终要围绕着政治地位的合法性、经济资本的充分性以及暴力垄断的权威性来展开。

楂子树乡乡长，职位虽小，但却可以深耕基层，拥有在其管辖范围内划拨土地的权力，为电诈园区扩张奠定基础；

盛源集团董事长，可以利用公司化的运作整合各种诈骗资源跨境流动，实现可持续的犯罪“盈利”；

民兵队总指挥，则是徐老发寻求与金主深度合作、管控园区的“精准配置”。

有了这三个头衔，徐老发就拥有了在缅北立足的资本。

犯罪嫌疑人徐老发：盛源公司就被叫作盛源集团。为了挣更多的钱，我申请了民兵队，让金主帮我养部队、发展部队。

在缅北四大家族打造的政、军、商“权力结构”模型被证明行之有效后，任何想要在缅北乱局中崛起的新生势力，都必然会遵循这样的路径。而徐老发在极短的时间内不仅完成了权力结构的“复制、粘贴”，甚至还在抢滩电诈犯罪的“新风口”。

警方查实，徐老发犯罪集团掌控的每个诈骗园区在实施传统诈骗之外，还大量招募技术人员，开发更具迷惑性的诈骗App，建立洗钱的资金通道，通过发展诈骗代理，再由代理组织招募诈骗人员实施诈骗犯罪，并在每一笔诈骗所得中提成，来层层攫取利益。

重庆市公安局刑侦总队反诈支队副支队长魏琨力：其他家族在接触电信网络诈骗的时候，他们在果敢当地的政治资源以及所谓的军事资源是相当丰富的。但是徐老发和他们不一样，和其他家比起来，徐老发算一个新丁。可以想象，电信网络诈骗犯罪的可怕性就在于，它可以让一个很低调、不显山不露水的人，用了不到5年的时间，在财富方面爆发式增长；从一个仅有十几个人的保安队，发展到有400余人的带有正规军事化、所谓有编制的民兵队。

重庆市公安局刑侦总队大数据侦查支队副支队长康健：徐老发犯罪集团的发展非常迅速，我们不能让它这样疯狂蔓延，一定得把它打掉。不管是对首犯或是对金主骨干或其他骨干成员、团伙成员，我们都是这样坚持。只要对我们造成了侵害，我们都在想办法把他抓到案，组织证据，让他得到法律的严惩。

小黑屋墙壁的血手印受害者对徐老发犯罪集团最直接的控诉

铲除徐老发这个缅北新兴势力，既是中国警方为了防止犯罪集团迭代升级，打早打小、除恶务尽，更是在经过与四大家族传统势力“较量”之后，进行的一次更具前瞻性的战略转移，标志着打击缅北涉我电信网络诈骗从“端掉窝点”到“铲除土壤”、从“清除存量”到“遏制增量”的转变。

随着专案组对徐老发犯罪集团涉嫌犯罪事实的掌握和证据的固定，警方发现，家族微型化、更善于“模块化”发展的新兴势力，其犯罪行为虽然更隐蔽、成本更低，但暴力性却一点也不亚于“四大家族”。

四次前出赴缅北取证，在专案组勘验获取海量的电子数据和书证物证中，一间小黑屋墙壁上的血手印，是受害者用身体留下的最直接的控诉，如同活着的证据，无声却又震耳欲聋。

重庆市公安局刑侦总队民警陈健：当时我们经过现场用试纸测，发现确实是血迹，出血量还是非常大的。回国进行DNA比对，从而找到了当时按下两个血手印的受害人，还是年龄非常非常年轻的小伙子，因为电诈业绩不好被殴打，在不见天日的小黑屋中感觉到人生无望了。他的原话是说，我觉得我可能要死在这里了。

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